В целях реализации положений Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, одобренной Государственной пограничной комиссией 9 июля 2009 года, ФТС России были изданы приказы ФТС России от 10 сентября 2009 г. № 1643 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом» и от 15 сентября 2009 г. № 1691 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых морским (речным) транспортом» (далее – Приказы).

Приказами предусмотрено упорядочение процедур таможенного оформления выпуска товаров и внутреннего таможенного транзита. При этом Приказы определяют перечень случаев, когда товары, прибывающие на таможенную территорию Российской Федерации морским (речным) или воздушным транспортом, могут быть помещены под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита. В остальных случаях выпуск товаров планируется осуществлять в месте их ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, т.е. в таможенных органах, в регион деятельности которых входят морские (речные), воздушные пункты пропуска, порты и аэропорты.

Проведенный ФТС России мониторинг показал, что для проведения указанных процедур требуется дополнительное время для подготовки необходимых условий и обустройства инфраструктуры морских (речных) портов и аэропортов, а также таможенных органов.

Кроме того, в ФТС России поступили многочисленные обращения участников ВЭД, которые также поднимают вопрос о необходимости дополнительного периода времени для выполнения условий, установленных Приказами. 

В настоящее время ФТС России проводит работу по внесению изменений в Приказы в части расширения категорий товаров и лиц, перемещающих товары и транспортные средства, в отношении которых нецелесообразно применять требования об обязательном таможенном оформлении в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, а также таможенных режимов и таможенных процедур, при использовании которых не будут применяться указанные требования.

Учитывая указанные объективные обстоятельства, а также проводимую работу по внесению изменений в Приказы ФТС России принято решение о переносе сроков их вступления в силу до 1 ноября 2010 г.