Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации за 2009 год, в сравнении с 2008 годом

I. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов по линии дознания

В 2009 году таможенными органами Российской Федерации возбуждено 5757 уголовных дел, что на 15,4% больше, чем в 2008 году (4988 дел).

Увеличение количества возбужденных уголовных дел отмечено в регионах деятельности Калининградской, Северо-Западной, Дальневосточной, Южной, Приволжской, Сибирской, Центральной и Восточно-Сибирской оперативных таможен, а также в Домодедовской и Шереметьевской таможнях.

На протяжении 2009 года в структуре таможенных преступлений преобладала контрабанда, доля которой в общем количестве возбужденных уголовных дел находилась на уровне 87%.

По статье 188 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК России) возбуждено 5032 дела, что на 8% больше, чем в 2008 году (4647 дел).

По фактам незаконного экспорта или передачи сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконного выполнения работ (оказания услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (статья 189 УК России) возбуждено 48 дел (в 2008 году - 2).

В связи с уклонением от уплаты таможенных платежей (статья 194 УК России) возбуждено 257 уголовных дел.

Значительно возросло количество дел, возбужденных по статье 193 УК России (невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте), - 420 уголовных дел, при 36 делах в 2008 году.

Увеличился удельный вес уголовных дел, возбужденных в отношении конкретных лиц. Их доля выросла с 45% в 2008 году до 52% в 2009 году.

Стоимость товаров и транспортных средств, незаконно перемещенных через таможенную границу Российской Федерации, составила около 14 млрд. рублей (в 2008 году – 13,6 млрд. рублей), сумма неуплаченных таможенных платежей – 916,5 млн. рублей (в 2008 году – 1,3 млрд. рублей). Не возвращено из-за границы средств в иностранной валюте на общую сумму 76,7 млрд. рублей (в 2008 году – 15,3 млрд. рублей).

Предметами преступлений, квалифицируемых по ст. 188 УК России, чаще всего являлись:

• средства наземного транспорта – 950 уголовных дел;

•наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества – 947 уголовных дел;

•товары народного потребления – 833 уголовных дела;

•лес и лесоматериалы – 456 уголовных дел;

•продукты питания – 186 уголовных дел;

•иностранная валюта – 133 уголовных дела;

•огнестрельного оружия – 102 уголовных дела.

По подозрению в совершении преступления в отчетном периоде задержано 524 лица (в 2008 году – 448). К 225 лицам применялась мера пресечения в виде заключения под стражу (в 2008 году – 138).

В суды с обвинительными актами направлено 717 уголовных дел, что на 2% больше по сравнению с 2008 годом (704).

По 573 уголовным делам постановлены обвинительные приговоры (в 2008 году - 547).

II. Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов по линии административного производства

Анализ результатов работы по линии административных расследований показывает, что в 2009 году общее количество возбужденных дел об административных правонарушениях (АП) составило 89081 и по сравнению с 2008 годом увеличилось на 6,4% (в 2008 году – 83700 дел). В том числе:

- без проведения административного расследования - 51100 дел об АП (в 2008 году – 44532), из них составлено 38547 протоколов об АП (в 2008 году – 40347), вынесено 571 постановление прокурора (в 2008 году – 533), 2485 постановлений-предупреждений (в 2008 году – 2518) и 9497 постановлений-квитанций (в 2008 году – 1134);

- с проведением административного расследования - 37981 дело об АП (в 2008 году – 39168), из них вынесено 36784 определения о возбуждении дела об АП (в 2008 году – 38491) и 1197 постановлений прокурора (в 2008 году – 677).

Из общего количества дел, возбужденных 2009 году, 47% приходится на физических лиц; 46% – на юридических лиц; 5% – на должностных лиц; 2% дел возбуждено в отношении неустановленных лиц.

В структуре дел об АП в 2009 году преобладали правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 16.2, 15.25, 16.4, 16.18, 16.1, 16.16, 16.5 и частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России).

Проведенный анализ показывает рост количества возбуждаемых дел об АП по статьям 16.2, 16.3, 16.4, 16.5, 16.7, 16.8, 16.15, 16.16, 16.19, 16.20, 16.22, 19.7, 19.19, 15.25 и части 1 статьи 20.25 КоАП России.

Предметами правонарушений чаще всего являлись автотранспортные средства, электрические машины и оборудование, текстильные материалы и изделия, продукты растительного происхождения, продукция химической промышленности.

В 2009 году по делам об АП принято 85707 решений (в 2008 году – 79591), из них должностными лицами таможенных органов 55726 решений (в 2008 году – 58218), судом или уполномоченным органом 29981 решение (в 2008 году – 21373). В том числе в отношении:

● юридических лиц – 39416 решений (в 2008 году – 34596);

 ● физических лиц – 41736 решений (в 2008 году – 41698);

● должностных лиц – 4427 решений (в 2008 году – 3106).

Назначено наказаний по 78421 делу об АП на сумму более 131,8 млрд. рублей (в 2008 году – по 72602 делам на сумму более 11 млрд. рублей), из которых:

● должностными лицами таможенных органов по 52907 делам об АП на сумму 2,6 млрд. рублей (в 2008 году – по 54556 делам на сумму 4,7 млрд. рублей);

● судом или уполномоченным органом по 25514 делам об АП на сумму 129,2 млрд. рублей (в 2008 году – по 18046 делам на сумму 6,3 млрд. рублей). Виды назначенных наказаний:

● предупреждения – по 4801 делу (в 2008 году – по 4804 делам);

● административные штрафы – по 63280 делам на сумму 130,6 млрд. рублей (в 2008 году – по 58295 делам на сумму 10 млрд. рублей);

● конфискация орудий совершения и/или предметов АП – по 8946 делам на сумму 731,7 млн. рублей (в 2008 году – по 7986 делам на сумму 739,6 млн. рублей);

● административный штраф с конфискацией орудий совершения и/или предметов АП – по 1322 делам на сумму 399,4 млн. рублей (в 2008 году – по 1488 делам на сумму 330,9 млн. рублей);

• административный арест – по 72 делам (в 2008 году – по 29).

Сумма средств, поступивших на счета таможенных органов по рассмотренным делам, в 2009 году составила 909,7 млн. рублей (в 2008 году – 1,06 млрд. рублей).